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必发365手机版官网安全生产委员会关于印发
全县道路交通煤矿危险化学品建设工程城市消防安全五项攻坚行动方案的通知

君安委办发〔2019〕4号

发布时间:2019-06-28 08:26 来源:必发365手机版官网政府门户网站 作者:尚康 编辑:刘鑫 浏览:
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各乡镇人民政府(综合服务中心)、街道办事处,县安委会有关成员单位:

为认真贯彻落实《铜川市安全生产委员会关于印发全市道路交通煤矿危险化学品建设工程城市消防安全五项攻坚行动方案的通知》(铜安委会发〔2019〕5号),深入推进重点行业领域安全生产综合治理工作,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,经县政府同意,县安委会决定从2019年6月至12月在全县集中开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”,现将行动方案印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

一、工作目标

贯彻落实中、省、市和县委、县政府关于安全生产决策部署,强化问题隐患排查治理,健全完善安全生产长效机制,夯实安全生产基础,提升安全生产管理水平,努力实现“一遏制、两下降”,即坚决遏制重特大事故,实现事故起数和死亡人数持续下降,为新中国成立70周年庆祝活动和全县安全生产形势持续稳定好转营造良好的安全环境。

二、工作内容

(一)道路交通安全攻坚行动。重点加强道路交通源头安全管理,开展运输企业、机动车及驾驶人、道路交通、公路安全隐患排查治理,扎实推进交通、运输行业、道路非法营运、危险化学品运输、校车、农村地区交通违法行为安全整治,严厉打击运输企业、车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾毒驾、无牌行驶、违规改装车辆以及农用车载人等违法违规行为。(县公安局牵头,县交通局、县教科体局、县农业农村局、县文旅局等相关部门分工负责)

(二)煤矿安全攻坚行动。全面排查整治我县煤矿安全生产中存在的8类重大隐患和问题,开展“安全体检”。严厉打击煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超层越界、超能力、超强度、超定员、证照、工期和试运转超期,隐瞒作业地点、隐瞒作业人数,拒不执行指令仍然生产,采空区复采、开采保安煤柱等违法违规行为。坚持“管理、装备、素质、系统”并重,深入推进矿井优化生产布局、简化生产系统。(县能源局牵头,县自然资源局、县公安局等相关部门分工负责)

(三)危险化学品安全攻坚行动。重点强化危险化学品装卸作业场所、化工行业特殊作业安全整治,继续落实重大危险源、长输管道高后果区管控责任,持续开展“打非治违”专项行动,推动人口密集区危化品企业搬迁,强化风险管控,排查整治涉及易燃易爆有毒有害的危险化学品装置、储存设施和原油输送管道的安全隐患,严防火灾泄漏、爆炸、中毒事故。(县应急管理局牵头,县教科体局、县经贸局、县公安局、县自然资源局、县环保局、县交通局、县卫健局、县市场监管局、县住建局、县能源局等相关部门分工负责)

(四)建设工程安全攻坚行动。严肃查处非法违法工程,重点排查整治项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排査治理、现场安全管理、应急管理、复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控8个方面安全隐患。采取复核安全生产条件、加强企业动态监管、严格资质资格处罚的方式,强化安全事故责任追究。(县住建局牵头,县自然资源局、县交通局、县水务局等相关部门分工负责)

(五)城市消防安全攻坚行动。持续推进电气火灾、电动自行车安全综合治理,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不规范等问题,集中查处违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,深化大型商业综合体消防安全专项治理,重点排查已建成投入使用的建筑面积5万平方米(含)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、教育培训、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)消防安全隐患。强化城市管线管廊、城中村消防、游乐设施、博物馆等重大风险隐患排查和整治工作,严防失控漏管。加强车站、购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等公众开放场所的火灾消防监管。(县消防大队牵头,县级有关部门分工负责)

三、阶段划分

此次“五项攻坚行动”采取县安委会督查,各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级部门检查,企业自查相结合的方式进行,2019年6月开始,12月结束。

(一)安排部署阶段(6月份)。各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级各部门及相关企业结合各自实际情况,进一步明确细化专项攻坚行动的治理范围、重点、步骤、措施和要求,做好动员部署。

(二)排查整治阶段(7月份至10月份)。全面开展“五项攻坚行动”,县安委会将组织督查组对各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级各部门攻坚行动开展情况进行督查。

(三)总结提高阶段(11月份至12月份)。各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级各部门要对“五项攻坚行动”开展情况进行全面系统梳理总结,及时查漏补缺,好的经验做法,不断健全完善安全生产长效机制。

四、工作措施和要求

(一)强化组织领导。县政府成立“五项攻坚行动”领导小组,由县委常委、常务副县长张涛任组长,县政府督查室主任沈守成、县应急管理局局长王锋任副组长,县安委会相关成员单位负责人为成员,领导小组办公室设在县应急管理局,负责“五项攻坚行动”日常工作。同时,成立由县公安局、县能源局、县应急管理局、县住建局、县消防大队负责人为组长的专项攻坚行动领导小组,分别负责全县道路交通、煤矿、危险化学品、建筑工程、城市消防安全攻坚行动的具体组织和领导,县级各相关部门要密切配合、统筹安排、共同推进“五项攻坚行动”。各乡镇(综合服务中心)、街道办也要成立相应机构,确保攻坚行动各项措施全面落实。

请各乡镇(综合服务中心)、街道办和县级各专项攻坚行动领导小组分别确定 1名分管领导和1名联络员负责日常工作的联系和协调,于 6月28日前将名单报送县“五项攻坚行动”领导小组办公室。

(二)强化责任落实。各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级相关部门及企业要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实抓好各自领域的安全生产工作。各企业主要负责人对本企业攻坚行动负总责,认真落实企业自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。对攻坚行动不认真、工作组织不力、责任不落实,导致发生事故的单位和相关人员要倒查责任,严肃追究。

(三)强化督查检查。企业要认真进行自查自改,落实隐患整改主体责任,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”。各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级各部门要加强对企业的检查督查,把本区域、本行业领域安全生产管理漏洞、监管薄弱环节摸清、找准,采取切实有效措施,限期完成整改,对检查督查中发现的事故隐患实行“零容忍”,对存在重大安全隐患和违法违规行为的,责令停产整顿,对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。9月份,县安委办将成立督查组,对各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级各有关部门“五项攻坚行动”开展情况进行督导检查,将“五项攻坚行动”纳入年终安全生产目标责任考核,严格奖惩,推动攻坚行动责任落实。

(四)强化宣传教育。要充分利用“七进”活动、“安全生产月”活动、群众性安全生产共建共享活动等进行宣传教育,及时总结宣传先进典型经验和做法。鼓励广大群众积极举报各种事故隐患和严重违规违法行为,对举报属实的要造册登记、严肃查处,直至整改验收后方可销号归零。要加大反面典型和重大问题的曝光力度,实施联合惩戒。

(五)强化信息报送。建立信息报送机制,实行“五项攻坚行动”信息月、月小结、月汇报制度。各乡镇(综合服务中心)、街道办,县级各专项行动领导小组于每月18日前向县五项攻坚行动领导小组办公室报送月度工作开展情况,于2019年12月10日前报送工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。县安委会将在全县安全生产月度会议上对“五项攻坚行动”工作开展情况进行通报。

必发365手机版官网安全生产委员会

2019年6月27日

附件:1道路交通安全攻坚行动方案.docx
附件:2煤矿安全攻坚行动方案.docx
附件:3危险化学品安全攻坚行动方案.docx
附件:4建设工程安全攻坚行动方案.docx
附件:5城市消防安全专项攻坚行动方案.docx
附件:6全县安全生产“五项攻坚行动”进度表.docx
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